經濟金融循環更加暢通有序——國家金融監督管理總局局長李云澤“部長通道”上談金融領域熱點話題

　　當前金融業運行情況如何？金融服務經濟社會高質量發展將有哪些發力點？在5日舉行的十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上，國家金融監督管理總局局長李云澤回應金融領域熱點話題。

　　李云澤表示，去年是金融監管總局全面履職的第一個完整年度，金融監管總局統籌推進防風險、強監管、促發展，“穩”的態勢和“進”的步伐都更加明顯。金融行業穩健運行，金融風險穩步收斂，金融改革穩妥推進，資金供給量增價減，金融服務提質增效，行業治理持續完善。

　　“大家都關心的中小金融機構風險，存量風險正在有序處置，增量風險得到了明顯遏制。尤其是去年我們加大了不良資產的處置力度，全年共處置不良資產3.8萬億元，創歷年之最，守住了不發生系統性風險的底線?！崩钤茲杀硎?。

　　據介紹，去年，銀行業保險業新增資金投放超過30萬億元，新發放貸款平均利率下降0.6個百分點，經濟金融循環更加暢通有序。

　　李云澤表示，今年將推動城市房地產融資協調機制擴圍增效，拉長“白名單”，讓更多符合條件的項目拿到貸款，同時抓緊研究制定配套融資制度，支持構建房地產發展新模式。推動支持小微企業融資協調工作機制發揮更大效能，增加信貸投放，使機制擴大到更多民營企業，減少中間環節，降低綜合融資成本。

　　促消費方面，李云澤表示，將著力推動金融資源優化配置，不僅關注“物”的領域，更要聚焦“人”的領域，支持全方位擴大國內需求?！搬槍﹂L期、大額消費需求，我們將研究提高消費貸款額度，延長消費貸款期限?！?/p>

　　支持科技創新方面，李云澤表示，我國融資結構長期以間接融資為主，需要積極穩妥引導銀行保險資金投早、投小、投長期、投硬科技。當前，重點是抓好四項試點，并積極穩妥擴大試點范圍。

　　第一項試點是金融資產投資公司股權投資試點。去年，這項試點擴大到全國18個城市，取得積極成效，簽約金額已經超過3500億元。今年金融監管總局進一步擴大試點區域，并允許更多金融機構參與進來。

　　第二項試點是保險資金長期投資改革試點?！扒捌谠圏c規模超過1000億元，今年會進一步加大力度，昨天我們批復再新增600億元，這不僅為資本市場帶來實實在在的中長期增量資金，而且進一步壯大了機構投資者群體?！崩钤茲烧f。

　　第三項試點是科技企業并購貸款試點。這項試點將并購貸款占并購資金的比例上限由原來的60%提高到80%，期限由原來的7年延長到10年，支持科技企業特別是“鏈主”企業加快產業整合，暢通資本循環。

　　第四項試點是知識產權金融生態綜合試點。金融監管總局聯合國家知識產權局、國家版權局，在創新活躍的地區先行先試，著力破解質押登記、評估、處置等“老大難”，真正讓知識產權“落地成金”，加快向現實生產力轉化。

加快建設交通強國 構建現代化綜合交通體系——交通運輸部部長劉偉“部長通道”上談交通運輸發展成就

　　自動化碼頭實現技術自主可控，數量和規模在世界處于首位；今年春運全社會跨區域人員流動量達90.2億人次，創歷史新高；船隊規模和海運量均居世界首位……

　　在5日舉行的十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上，交通運輸部部長劉偉在回答記者提問時，用一組組數據和案例，展現我國加快建設交通強國的有力步伐。

　　加快建設交通強國是黨中央作出的重大戰略部署。2019年，黨中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，明確提出“構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系”“打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務”等要求。

　　高速鐵路運營里程、高速公路通車里程均居世界第一位，綜合立體交通網總里程超過600萬公里，規劃建設的“6軸7廊8通道”主骨架已建成90%……“在‘一流設施’方面，我國已經建成了全球最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和世界級港口群?！眲フf。

　　一系列重大交通基礎設施為中國式現代化建設提供堅實的物質基礎。除此之外，總里程突破460萬公里的農村公路為脫貧攻堅和鄉村全面振興戰略的實施提供了有力保障；全國快遞日攬收量最高達到7.29億件，相當于全國人民每2人1件快遞……

　　劉偉表示，始終錨定“四個一流”的高質量發展方向，我國交通運輸服務保障能力得到明顯提升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

　　今年政府工作報告提出，加快建設統一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。

　　統一開放的交通運輸市場是全國統一大市場的重要組成部分。

　　劉偉介紹，2024年底，中辦、國辦印發關于加快建設統一開放的交通運輸市場的意見，意見主要通過深化改革，打破區域和行業壁壘，促進多種交通運輸方式協同融合，促進完善公平公正的市場環境，進一步提升綜合交通運輸效率，為高質量發展提供支撐。

　　加快建設統一開放的交通運輸市場，降低全社會物流成本是重要舉措。為此，交通運輸部會同國家有關部委共同研究制定了交通物流降本提質增效行動計劃，以及鐵路、公路、水運、民航、郵政等五個領域的實施方案。

　　“經過一年多的努力，取得了階段性成效?！眲フf，2024年，全國全社會物流成本共降低約4000億元，其中運輸成本降低2800億元，占到三分之二左右。

　　與此同時，交通運輸部還從調整運輸結構、強化樞紐功能、大力發展多式聯運三方面重點發力。如今，鐵路貨物周轉量增長超過30%，水路貨物周轉量增長了40%，集裝箱鐵水聯運貨物量保持年增速在15%以上。

　　劉偉表示，將按照政府工作報告的部署要求，抓細落實各項舉措，今年努力在推進統一開放的交通運輸市場上、在推進交通物流降本提質增效上邁出更大步伐，取得更大成效。

優化高等教育布局 推進義務教育優質均衡——教育部部長懷進鵬“部長通道”回應教育熱點

　　DeepSeek、智能機器人等新技術將會對教育產生什么樣的變革？高校學科設置有什么新動向？如何讓孩子們享受更優質、更適宜的基礎教育？5日舉行的十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上，教育部部長懷進鵬回應教育領域熱點問題。

　　“DeepSeek和機器人近期引起國內外廣泛關注。這體現了中國科技創新和人才培養的效果，也對我們教育發展和人才培養提出了新要求?！睉堰M鵬說，教育部將結合國家戰略需要和區域經濟社會發展，有效推動高等教育優化布局和分類改革，更好地引導學校面向國家戰略和產業急需培養人才。

　　近段時間，國內多所高校宣布進行學科專業調整，有增有減，引起社會關注。懷進鵬表示，下一步將優化現有學科，圍繞國家戰略需求和科技發展優化學科設置，前瞻布局新興學科和交叉學科，加快布局人工智能、生物技術、新能源、新材料等領域學科建設。建立研究生、本科和高職三個學科專業目錄的協同聯動機制，建立人才供需動態監測機制，以更好適應國家需求，跟進產業發展。

　　學前教育毛入園率91.1%；義務教育鞏固率95.7%，普及程度達到世界高收入國家平均水平；全國進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例超過85%；全國2895個縣級行政單位全部實現義務教育基本均衡，正在加快向優質均衡邁進……

　　我國舉辦著世界上規模最大的基礎教育，有近50萬所學校、2.3億學生，關系千家萬戶的未來?！敖衲杲逃繉㈥P注統籌調配教育資源，優化城鄉學校布局，深入實施‘縣中振興’行動計劃?！睉堰M鵬說。

　　懷進鵬表示，將繼續加大國家智慧教育平臺建設，今年我國將發布人工智能教育白皮書，指導學生適應人工智能時代、不斷提升創新精神和能力。

　　針對大家關心的青少年身心健康，懷進鵬提到，剛剛開始的春季學期，很多學校都延長課間休息時間，有20余個省份推行“課間15分鐘”，要讓孩子們心里有陽光、身體能出汗，為未來打好基礎。

　　今年6月1日，學前教育法將正式實施。政府工作報告中提到的“逐步推行免費學前教育”備受關注。

　　“教育部將會同相關部門研究出臺相關政策，統籌學前教育普及普惠、布局調整、師資建設?！睉堰M鵬表示，鼓勵有條件的幼兒園為2至3歲的幼兒提供托育服務，切實把生育、養育和教育有機結合起來，為老百姓提供更多實惠。

堅持監管規范和促進發展并重——市場監管總局局長羅文“部長通道”上回應市場關切

　　如何治理平臺規則不公平、收費不合理、算法不透明、直播電商亂象頻出等問題？如何規范涉企執法，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題？在5日舉行的十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”上，市場監管總局局長羅文聚焦加快建設全國統一大市場，為經營主體創造廣闊發展空間，回應了市場關切。

　　羅文表示，今年將著力優化監管方式方法，大力促進平臺經濟健康發展。平臺規則以公開公平為原則，促進平臺各方主體互利共贏。平臺收費以合理透明為目標，著力降低中小商戶負擔。直播電商以規范市場秩序為重點，切實維護消費者合法權益。平臺算法以向上向善為導向，切實保障新就業形態勞動者權益。

　　羅文說，針對平臺濫用“僅退款”規則，造成商戶款貨兩空的突出問題，將督促平臺明確規則的適用范圍和具體情形；針對平臺實施“自動跟價”“全網最低價”規則，造成“內卷式”競爭的突出問題，將督促平臺規范促銷行為。

　　針對目前平臺內商戶普遍反映的成本負擔，羅文表示，將督促平臺簡化并公示收費項目，優化定價機制，保障商戶知情權，助其降本增效。將制定出臺網絡交易平臺收費行為合規指南，為平臺企業合理收費提供明確指引。

　　對于消費者反映強烈的直播電商部分主播惡意炒作、虛假營銷，假冒偽劣產品等突出問題，羅文表示，將壓實平臺審核責任，加強產品質量專項抽檢，加大監管執法力度，嚴厲打擊虛假廣告、虛假宣傳等行為，維護公平競爭秩序，不斷提升網售產品質量。今年將制定出臺直播電商監管辦法，建立健全監管長效機制，有效規范直播交易行為。

　　針對外賣騎手等新就業群體和消費者普遍反映的平臺企業算法不透明、大數據殺熟、刷單炒信等問題，羅文表示，市場監管部門將積極配合有關部門，加強綜合治理，督促平臺企業提高算法透明度、優化算法規則，切實保障新就業群體和消費者合法權益。

　　去年市場監管總局組織開展了涉企違規收費專項整治工作，共查處各類主體涉企違規收費案件3042件，責令收費主體退還企業13.6億元。

　　羅文表示，今年將集中整治涉企亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題。對于涉企亂罰款，落實過罰相當原則進行糾治，小過輕罰、大過重罰，首違不罰、輕微免罰。去年，市場監管總局出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單，今年還將有序擴大清單范圍，從制度上著手防范“小過重罰”等現象發生。