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國家礦山安全監察局山東局黨組書記、局長 辛廣龍 黨的二十大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，其中關于“中國式現代化”“統籌發展和安全”等論述，為我們做好礦山安全生產工作提供了根本遵循。 深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“兩個維護”的思想自覺、行動自覺 “兩個確立”在政治上確立了“領路人”和“主心骨”，在思想上確立了“定盤星”和“指南針”，是歷史的選擇、人民的選擇、實踐的選擇。山東局始終堅持把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，把核心意識轉化為在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的實際行動。始終堅持“第一議題”制度，黨組會第一時間學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神；研究重點工作首先對標習近平總書記有關重要論述、重要指示批示，對標黨中央決策部署。我們將堅決貫徹落實好習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示精神，貫徹落實好應急管理部、國家礦山安全監察局和山東省委省政府的各項工作部署，以實干實績交出山東礦山安全發展的優異答卷。 深刻領悟中國式現代化的豐富內涵，增強“四個自信” 中國在現代化實踐中取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，充分彰顯了中國特色社會主義道路、理論、制度和文化的優勢，讓我們自信地提出“中國式現代化”?；仡?0多年來礦山安全監察工作實踐，構建“國家監察、地方監管、企業負責”的礦山安全監管監察體制，是黨的理論自信、制度自信在安全生產領域中的具體體現和生動實踐。與山東煤監機構剛成立時的2001年相比，山東省煤礦死亡事故由97起、166人減少到2021年的2起、4人，分別下降97.9%、97.6%；煤礦百萬噸死亡率由1.53下降到0.042、下降97.3%，實現了事故總量大幅下降、較大以上事故明顯減少、安全形勢持續穩定向好。 多年來的實踐證明，針對高風險特殊行業，建立國家煤礦安全監察體制，是加強煤礦安全工作、保障人民群眾生命安全的戰略舉措，彰顯了黨的領導的政治優勢、彰顯了社會主義的制度優勢、彰顯了垂直管理的體制優勢。我們要進一步落實“國家監察、地方監管、企業負責”的體制，推動落實各方安全生產責任、構建齊抓共管的格局。只有從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，實現礦山安全高質量發展，才能為中國式現代化建設作出我們應有的貢獻。 深刻領會三個“第一”的豐富內涵，激發科技、人才、創新的新活力 牢牢把握科技是第一生產力，山東局正在探索實施智能化監察系統，應用人工智能技術，匯總、分析數據，對主要地點、重點環節實施全時空連續監測，實現隱患自動抓取、證據自動固定，真正提升監察執法效能。 牢牢把握人才是第一資源，堅持把每一名干部都當成人才培養，力求把每一名干部都培養成人才，通過專題培訓、技術比武、交流研討等多種方式強化教育培訓，注重在國家局專項任務、省安全生產專項督導和“四進”工作中選派優秀骨干參加實踐鍛煉。同時，我作為山東省政協委員，2021年底到企業開展專題調研，提出了加強煤礦企業人才培養的提案，推動相關政府部門、高校、企業建立聯動機制，為企業輸送高素質人才，助力其長遠發展。 牢牢把握創新是第一動力，創新執法組織方式，開展周末檢查、節假日檢查、夜間突查，監察執法全時段覆蓋、全年持續不間斷，消除了企業按工作規律性應付檢查的現象；創新對地方政府和煤礦上級公司的監督檢查機制，推動增加煤礦監管人員編制104個，全省煤礦依法辦礦管礦氛圍日趨濃厚。我們將立足實際，持續創新觀念思路、創新方式方法、創新制度機制，及時破解工作中的難題和發現的新問題、新情況。 深刻認識推動高質量發展的重大意義，提升統籌發展和安全的能力 在當前的礦山安全生產領域中，高質量發展基礎還不牢固，各類事故仍時有發生，我們必須要深刻領會“統籌發展和安全”的要求，進一步提高統籌發展和安全的能力。 一是樹牢安全發展理念、守牢安全發展底線。把堅決貫徹新發展理念、推動高質量發展作為目標，把堅持人民至上、生命至上作為原則，堅決守牢安全底線，實現高質量發展和高水平安全良性互動。 二是圍繞地方經濟社會發展抓好安全。定期向省政府報告礦山安全監察工作情況、提出統籌發展和安全的建議，定期向地市政府通報情況、提出針對性的改進礦山安全生產工作建議，積極為地方發展謀良策、出實招。 三是堅持執法與服務結合。主動與礦山企業對接，幫助企業解決疑點難點問題，做到既把脈問診，又開方治病。不斷提高執法水平、服務水平，幫助企業消除安全隱患，確保安全保供、穩定保供。 四是在企業強烈的發展意愿中發現安全問題。在當前發展階段，我們不能過高估計礦山企業的守法意識和遵法自覺。多年的執法實踐發現，企業的守法意識與監管監察部門的執法力度呈“正相關”關系，執法越嚴，企業守法意識越強、遵法效果越好。因此，必須不斷強化監察執法，才能促進企業主體責任落實落地。
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